影响企业和挂靠的新规定-四川新方向

建设部文件称，为进一步推进建设工程企业资质申报和审批电子化进程，减轻企业负担和社会成本，提高审批效率，决定从2017年1月1日起，建筑业企业资质（含施工总承包特级）的新申请、升级、重新核定事项，将实行网上申报和审批，不再受理纸质申请。那么这一重大措施对建筑行业、建筑企业乃至持证者又将有哪些重大影响呢？下面四川新方向将从三个方面重点探讨政策之后的改变。

　　一、网申过程透明化，审核环节增加

　　众所周知，在目前的政策指导下，企业申报资质流程大致分以下几个步骤:

　　第一，储备对应资质要求的人员、业绩以及其他企业申报资质所需的材料；

　　第二，提交材料并交由企业注册地的建设行政主管部门审核；

　　第三，地方性初审合格后交由省厅或者部级主管部门查验复核。

　　相比于纸质材料的资质申请方式，网申首先要求企业自主通过一体化平台扫描录入相关人员和业绩等信息，上传平台后地级建委开始预审，审验合格后企业通过平台信息提示打印《建筑行业资质申请表》，不合格的则需要再次在系统中填报完整有限的信息，直至预审通过。最后，通过后企业持申请表及证件原件至市级建委窗口提交材料，然后由市建委核查原件，上报省住建厅。从流程上可以看出，多了地方建委网上审核、打印《建筑行业资质申请表》的环节，审查流程更为严苛和规范化，一些证件不齐、业绩规模不达标的企业就难以通过“特殊渠道”取得资质。整个申办过程也将更加透明化，企业能及时跟进网申进度，对于资质不通过的原因也能有直观的了解。

　　二、企业业绩要求提高，大企业申办更有优势

　　据建设部在10月27号颁布的《关于开展建筑业资质申报业绩核查的通知》，四川新方向获悉在企业资质申报中主管部门将提高对业绩真实性的核查。要求称，在2016年11月1号之前申报建筑工程、市政总承包特级、一级资质的企业，要求企业申报的业绩在住建部公示，并接受社会监督。虽然目前这只是针对部分资质，但是如同前几年少数省份试点资质网络申报的进程一样，住建部严格规范建筑行业资质审核的决心也就可见一斑了。此次配合全国范围内建筑企业资质网络申报的文件措施，对于网络申报资质的企业，建委也将更加严格、客观地对企业提供的业绩进行审查，对于业绩不达标或者不符的，将从源头上遏制这类非正规企业的申报。换言之，如果企业本身实力雄厚，人员、业绩、设备、资金等考核指标满足要求，资质网络申报的实施将有效推动企业取得资质的进度！

　　三，挂靠人员更加谨慎，要款时间延长

　　从当前的挂靠市场流程来看，企业申办资质时支付挂靠人员的薪资普遍都比较及时，一般收到人员原件或者提交人员材料到建委就可以支付部分定金或者全款了。

　　在新的申报政策下，多了企业先在网上填报资料并打印资质申请表的环节，因此对于挂证人员证书信息的审查力度将会加大，从而企业确定人员证书是否可行的时间就会相对延长，挂证人员拿到挂靠薪酬的时间也会延后。基于以上这些，挂靠人员在选择挂靠企业时将更加谨慎，选择诚信的企业、信誉良好的中介尤为重要。

　　建筑企业资质实行网络申报将从2017年1月1日起正式实施资质进行，相信这一政策将对现有申报流程中不足和弊端起到很好的补充和改进，但是这一政策的实施对部分企业和挂证个人也会有较大的冲击。因此距离新文件实施不到两个月的时间里，挂证个人和企业该如何选择合适的方式以迎接和适应接下来的重大变革呢？让我们拭目以待。
 

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