重磅推出：2017项目总承包发展趋势！！

自2016年2月21日，中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，要求严格实施建筑市场准入和清出，推广工程总承包模式之后，住建部、地方住建厅纷纷出台文件，努力推进工程总承包模式。

2016年工程总承包大事记
 

住建部

   5 月    

住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，要求“大力推进工程总承包” 。建设单位在选择建设项目组织实施方式时，优先采用工程总承包模式。

8月

住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，提出大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。

各 地

7 月

 广西印发《推进房屋建筑和市政基础设施工程总承包发展的指导意见》。

8 月

 四川住建厅印发《四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案》。

12 月

 湖北住建厅印发《关于推进房屋建筑和市政公用工程总承包发展的实施意见(试行)》，针对工程总承包，释放五项政策红利。

 福建省住建厅会同省发改委、省财政厅发布《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》。

     上海市住建委发布《上海市工程总承包试点项目管理办法》。

2017，工程总承包会不会“引爆”?

根据目前出台的文件精神，政府推进工程总承包，主要有几个方面的考虑：

1.促进设计、施工的深度融合

推进大型设计、施工企业的结构调整和资源整合。据统计，2016年工程勘察设计业的设计收入，较2015年下降37.66%;净利润下降19.78%，新签合同额下降13.97%。

由于辐射效应，2017年的工程建设项目将会受影响。

2.充分发挥市场对资源配置的决定作用

市场对资源配置起决定作用!这句话是近2年来，各项政策出台的依据。

2016年，简化了建筑业、设计事务所、监理事务所的资质标准!并且上海已经开始试行“建筑师负责制”试点工作。

另外，从2015年开始，政府大力提倡PPP模式，鼓励社会资本参与各行业建设投资。

社会资本、设计企业、建筑企业的政策，不断出台，不断完善。接下来，就是跨行业整合大潮!

3.与国际接轨，加快建筑业“走出去”

EPC工程总承包，是国际通行的建设项目组织实施方式。推进工程总承包，有利于实力强的建筑企业提高综合实力和核心竞争力，更方便承接国外业务。

再 释 放 5 项 政 策 红 利

为推进工程总承包，湖北住建厅释放五项政策红利!

1.鼓励设计、施工、材料、设备企业组建联合体

2.采购环节，建设单位不得参与

3.非主体部分可分包

4.扩大推广范围，装配式、PPP项目优先采用

5.简化安全生产许可证办理

工 程 总 承 包 的 优 势

1.一个总价合同，便于控制成本

EPC工程总承包项目，一般采用总价合同或者成本加酬金合同。特别是总价合同，可以有效降低承包商对前期流动资金的投入，对总承包商管理水平要求更高。管理做得好，项目就盈利;管理不好，必然是亏损的。

2.项目实施效率更高，缩短工期

EPC工程总承包商，统一负责设计和施工工作。在招投标阶段，只需要进行项目初步设计即可。进入施工阶段后，设计、施工同步作业，工期一定是缩短的。

3.降低工程造价

在现行模式下，因为设计方案的经济性与设计单位没有直接利益关系，因此设计单位出于安全、风险等因素的考虑，所给出的设计方案往往偏于保守，造成一定的浪费。

EPC总承包模式下，因为合同总价是固定的，总承包商必须优化设计，降低造价，才有更大的利润空间。这种制度驱动总承包商优化设计，精细组织施工，降低工程造价。

4.变更少，施工方案“私人订制”

在EPC 模式下，设计单位在制定设计方案时，施工单位是已经确定的。

这样设计单位可根据施工单位的施工特点、自有设备情况等进行有针对性的设计优化，提高设计方案的可建造性，减少设计变更。

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